2017年监理工程师《三控指导》复习考点
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工程质量事故
(一)工程质量事故分为4个等级：
(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤，或者l亿元以上直接经济损失的事故;
(2)重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故;
(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者l000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1O0万元以上l000万元以下直接经济损失的事故。
该等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
(二)工程质量事故处理的依据
1.相关的建设法规
《中华人民共和国建筑法》颁布实施，对加强建筑活动的监督管理，维护市场秩序，保证建设工程质量提供了法律保障。《建设工程质量质量管理条例》以及相关的配套法规的相继颁布，完善了：[程质量及质量事故处理有关的法律法规体系。
2.有关合同及合同文件
(1)所涉及的合同文件可以是：工程承包合同;设计委托合同;设备与器材购销合同;监理合同等。
(2)有关合同和合同文件在处理质量事故中的作用是：确定在施工过程中有关各方是否按照合同有关条款实施其活动，借以探寻产生事故的可能原因。
3.质量事故的实况资料
(1)施工单位的质量事故调查报告。
(2)项目监理机构所掌握的质量事故相关资料。
4.有关的技术文件和档案
(1)有关的设计文件，如施工图纸和技术说明等。
(2)与施工有关的技术文件、档案和资料：
①施工组织设计或施工方案、施工计划;
②施工记录、施工日志等;
③有关建筑材料的质量证明资料;
④现场制备材料的质量证明资料;
⑤质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等;
⑥其他有关资料。
(三)工程质量事故处理的程序
(1)工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》;
(2)施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告，监理工程师在事故调查组展开工作后，客观地提供相应证据;
(3)根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案;
(4)技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案;
(5)质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，符合要求后，总监理工程签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令;
(6)项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
(四)工程质量事故处理方案的确定
工程质量事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐患;满足建筑物的功能和使用要求;技术上可行，经济合理原则。
1.工程质量事故处理方案类型
(1)修补处理
①这是最常用的一类处理方案;
②当工程的某个检验批、分项或分部的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备后还可达到要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下，可以进行修补处理。
(2)返工处理
①当工程质量未达到规定的`标准和要求，存在的严重质量问题，对结构的使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批、分项、分部甚至整个工程返工处理;
②对某些存在严重质量缺陷，且无法采用加固补强等修补处理或修补处理费用比原工程造价还高的工程，应进行整体拆除，全面返工。
(3)不做处理
某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故，但视其严重情况，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，也可不做专门处理。通常不用专门处理的情况有以下几种：
①不影响结构安全和正常使用;
②有些质量问题，经过后续工序可以弥补;
③经法定检测单位鉴定合格;
④出现的质量问题。经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。
2.选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法
(1)试验验证
(2)定期观测
(3)专家论证
(4)方案比较
(五)工程质量处理的鉴定验收
质量事故的技术处理是否达到了预期目的，消除工程质量不合格和工程质量问题，是否仍留有隐患。监理工程师应通过组织检查和必要的鉴定，进行验收并予以最终确认。
1.检查验收
工程质量事故处理完成后，监理工程师在施工单位自检合格报验的基础上，应通过实际量测，检查各种资料数据进行验收，并应办理交工验收文件，组织各有关单位会签。
2.必要的鉴定
为确保工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作，常需做必要的试验和检验鉴定工作。检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测单位进行。
3.验收结论
对所有质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理的，均应有明确的书面结论，验收结论通常有以下几种：
(1)事故已排除，可以继续施工。
(2)隐患已消除，结构安全有保证。
(3)经修补处理后，完全能够满足使用要求。
(4)基本上满足使用要求，但使用时应有附加限制条件，例如限制荷载等。
(5)对耐久性的结论。
(6)对建筑物外观影响的结论。
(7)对短期内难以作出结论的，可提出进一步观测检验意见。
建设单位的质量责任：
(1)建设单位要根据工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料。凡建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关重要设备材料等的采购，均实行招标，依法确定程序和方法，择优选定中标者。不得将应由一个承包单位完成的建设工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位;不得迫使承包方以低于成本的价格竞标;不得任意压缩合理工期;不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设强制性标准，降低建设工程质量。建设单位对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。
(2)建设单位应根据工程特点，配备相应的质量管理人员。对国家规定强制实行监理的工程项目，必须委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。建设单位应与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
(3)建设单位在工程开工前，负责办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底。在工程施工中，应按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。工程项目竣工后，应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行施工验收，未经验收备案或验收备案不合格的，不得交付使用。
(4)建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备，应符合设计文件和合同要求，对发生的质量问题，应承担相应的责任。
企业定额的作用：
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，工程价格管理制度改革的不断深入，企业定额将日益成为施工企业进行管理的重要工具。
(1)企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。
企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业管理水平制定的，按企业定额计算得到的工程费用是企业进行施工生产所需的成本。在施工过程中，对实际施工成本的控制和管理，就应以企业定额作为控制的计划目标数，开展相应的工作。
(2)企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。
企业定额的定额水平反映出企业施工生产的技术水平和管理水平，在确定工程投标报价时，首先是依据企业定额计算出施工企业拟完成投标工程需发生的计划成本。在掌握工程成本的基础上，再根据所处的环境和条件，确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素，从而确定投标报价。因此，企业定额是施工企业编制计算投标报价的根基。
(3)企业定额是施工企业编制施工组织设计、制定施工计划和作业计划的依据。
企业定额可以应用于工程的施工管理，用于签发施工任务单、签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等。企业定额直接反映本企业的施工生产力水平，运用企业定额，可以更合理地组织施工生产，有效确定和控制施工中人力、物力消耗，节约成本开支。
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